林改如何更完美

来源：绿色时报发表时间：2009/04/29

“林改春风涤荡在大江南北”，“林改唱响生态主旋律”，“林改雨润万山绿”……

当人们看到这些春意融融的句子时，心中感慨万千，每个人都衷心希望：林改能成为林农永恒的希望。

搞好林改，应该按照生态公益林和商品林分别采取不同的经营管理措施。生态公益林要切实落实好补偿，要按照地形类别真正弥补林农的经济损失。对于生态脆弱区的森林，国家应把林木权一次性赎买过来，交给林地经营所有人进行管理，并每年给予一定的经营管护补偿，以保障承包经营者的合法权益。商品林要取消限额采伐，实行市场调节。真正做到“落实所有权、放活经营权、保障收益权”。

——湖南省安化县林业局殷跃春

四川省大竹县人大委员提出“四强化”全面深化林改值得借鉴:一是强化领导责任，确保林改质量。二是强化政策落实，解决突出问题。三是强化经费保障，全面深化林改。四是强化林农增收，探索管理模式。只有完善并持续增强林业产业市场开拓力、竞争力，才能不断提高林业发展水平和质量。

——四川省大竹县林业局饶德才

林改首先应该改变观念，由向森林要经济效益转向向森林要生态效益，森林的生态效益要比它们作为木材的经济效益大几百倍。林业不应该追求最大的经济利益，应作为公益事业。为了保障林业职工的生活，应该把林业职工工资纳入到国家和地方各级政府财政，由所有受益人共同承担。

——内蒙古绰源森林公安局于帮滨

我认为林改环节中最关键的就是完善并持续增强林业产业市场开拓力、竞争力，而这一切的关键就是政策的落实和科技的支撑。要全面实施科技入户工程，大力推广农村林技员培训，这样，才能不断提高林业发展水平和质量。

——重庆大学高志宏

【释疑解惑】

自然保护区和普通地区在林改中存在很多不同，如何才能有效解决保护区内集体林的问题？

——浙江某自然保护区工作人员

就此问题我们请教了浙江省林业厅森林保护处俞肖剑同志，以下是他的回答：

根据浙江的情况，要解决保护区内集体林的问题，缓解保护与发展的矛盾，提升保护区管理水平，必须走综合引导、多渠道分流、增加政府公共支持、拓展社区农民经济收入的路子，使林农得实惠，从而达到长期有效可持续发展的目的。

一是适当提高保护区集体林的生态补偿金标准。该补偿金应通过保护区拨给区内的林农，以利于保护区的协调和管理。

二是以新农村建设为契机，充分利用地方政府鼓励当地农民“下山脱贫”的政策。

三是制定优惠政策，积极引导发展社区经济，使社区群众从自然保护区的可能破坏者变成共同管理者，把孤立的生态系统变成开放的经济社会生态系统。

5月话题预告：森林对营造新鲜空气的作用

希望大家踊跃发言。（Apsh）

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