新增中央林业投资可拉动投入近100亿元

发表时间：(2008-11-20)

今年第四季度全国新增中央林业投资36.5亿元。这笔投资投向哪里？何时到位？怎样落实？如何抓好灾后林业恢复重建工作？11月17日，国家林业局在京召开林业扩大内需及灾后恢复重建工作布置会议，紧急研究部署落实新增林业投资计划和做好灾后林业恢复重建工作。

为应对国际金融危机的严重冲击，国务院11月5日确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。其中，国有林区棚户区改造、加强重点防护林和天然林资源保护工程建设成为其重要内容。

据了解，国家发展改革委今年四季度紧急追加林业中央投资36.5亿元，其中，天然林资源保护工程10亿元、“三北”防护林四期工程15亿元、沿海防护林工程5亿元、长江流域防护林工程3亿元、珠江防护林工程1亿元、太行山绿化工程1亿元、国有林区棚户区改造试点1.5亿元。新增林业投资预计将拉动相关地方和社会投入近100亿元，年吸纳农村劳动力约120万个。

36.5亿元林业投资将在11月22日前下达。国家林业局要求各地林业部门务必在接到中央新增投资计划10天内将投资细化分解到具体项目，转发下达明细计划。确保在明年“两会”前将这部分新增林业建设资金全部支出，形成实物工作量。

国家林业局副局长祝列克在会上说，中央把林业作为实行积极的财政政策、进一步拉动内需的重要领域，也为林业重大灾害恢复重建、解决林业自身的民生问题开辟了新途径。要突出重点，扎实工作，尽快落实新增中央投资计划。一要抓紧下达投资计划，迅速组织实施，重点落实好营造林建设任务,抓好棚户区改造试点工作。二要突出重点，集中治理，区域突破。

按照中央“出拳要重”的要求，2008年新增造林投资集中用于关系民生、生态区位重要、地方重视、短期内治理有明显成效的区域，通过实施重点区域治理项目，进一步优化林业建设布局，实现规模推进和区域协同突破。

——天然林保护工程公益林建设要突出长江黄河源头、金沙江干热河谷等生态区位重要地区的水源涵养林、水土保持林建设；

——“三北”防护林四期工程要以防沙治沙为建设重点，突出安排科尔沁沙地防护林带，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江沿大兴安岭一线松嫩平原和辽河平原西侧等防护林带，山西西部、陕西北部、内蒙古南部等毛乌素沙地防护林带，石羊河、黑河、疏勒河等河西走廊防护林带，新疆绿洲外围、天山北坡防护林带等骨干项目；

——沿海防护林工程要本着“因害设防”的原则，提高抵御台风及风暴潮侵袭能力，重点实施灾害频发区段、薄弱环节基干林带的加宽和恢复；

——长江流域防护林二期工程重点营造“两湖两库”和南水北调沿线水源涵养林、水土保持林；

——珠江防护林二期工程重点安排南北盘江、左右江、红水河、西江流域营造水源涵养林、水土保持林；

——太行山绿化二期工程要突出安排太行山北段和海河流域防护林带建设。

祝列克强调，要统筹安排天然林保护、防护林与京津风沙源治理、退耕还林、岩溶地区石漠化治理等工程的建设任务，杜绝工程间地块重叠和任务重复。各项投资安排要向现代林业示范点、国家防沙治沙示范区、山区综合开发重点示范县倾斜。各级林业主管部门要千方百计创造一切有利条件，保障林业在新增中央投资拉动经济整体增长工作中发挥积极作用。各级林业部门要切实做到事前严格把关、事中规范管理、事后跟踪评估的全过程管理。造林项目要从规划、作业设计、整地、种苗供应、植苗等各个环节严格把关，要按照项目法人责任制、合同制、监理制的要求，加强管理。加大现有科技成果和实用技术的推广应用力度，通过各类技术在生产中的集成和组装配套，提高工程的科技含量，确保建设质量。要强化监督检查，确保资金安全。

祝列克强调，做好扩大内需增加林业投资和林业“两灾”灾后恢复重建，是当前林业部门学习实践科学发展观最重要的工作，要进一步加强领导，明确责任，全力做好当前的林业工作，确保中央的各项政策落到林业建设的实处。一要坚持“四到省”原则，明确责任主体；二要转变思想作风，严肃工作纪律；三要加强组织领导，强化协调配合；四要立足当前着眼长远，积极谋划下步发展，重点要在营造林、森林保护和基础设施建设、棚户区改造等方面加大林业投资争取力度。（Arw）

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