把林业作为生态文明建设第一支柱

发表时间：(2009-01-30)

日前，安徽省黄山市委书记王福宏在调研林业工作时提出，全市上下要形成合力，全面贯彻中发〔2008〕10号文件精神，把发展林业作为生态文明建设的第一支柱，通过“六个创新”，努力使黄山林业走在全省前列，勇夺全国一流。

在春节即将到来之际，王福宏率市有关领导和市直有关部门负责人深入林业基层，对当前林业发展、林农增收、林权制度配套改革进行专题调研。王福宏提出，做好新时期林业工作，加快黄山林业发展，要做到六个方面创新。

第一要认识创新。黄山是全国林业大市，全市83.1%的国土是山，70%的农民在林区，在黄山工作，在山区工作，不了解、不熟悉、不重视林业就不是一个好的、称职的市委书记。把黄山的牌子打出去，最重要的是打好生态牌，林业是生态文明建设的第一支柱，打好生态牌的关键是把林业建设好、发展好，把森林资源保护好。要在生态保护提升的前提下，切实提高林业效益，促进林农增收。

第二要思路创新。要在扎实推进林权改革、林业发展、林病防控、林农增收、林区和谐的基础上，围绕林权流转、公益林补助、林业税费、林业融资、采伐管理、专业合作组织建设、股份合作林场、国有林场改革、村组集体林场、林农致富10个方面认真研究，积极探索实践，寻求正确的突破之路。

第三要组织创新。要从当前多种林业经营形式并存的实际出发，以推进林业专业合作社建设作为主流形式，但不能仅仅停留在这个阶段，有条件的地方可以发展股份制林场，有效积聚资源、资本、科技、市场的力量，组织规模化生产，提高经济效益，尽可能把探索的步子迈得更大一点，走得更快一点。

第四要金融创新。金融部门要支持林业发展，同时要不断完善担保、保险、贴息等林业投融资组织机构，并进行有效整合，方便林业融资。

第五要市场创新。要打造一批要素市场，将评估、公证、拍卖、交易、维权等功能有机组合，为林业经济的市场化发展提供崭新平台。

第六要政策创新。要积极向上反映，争取政策支持，同时做好地方政策配套，创造促进林业又好又快发展的优良环境。

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