按照中共甘肃省委、国家林业局党组的统一部署，我就认真开展学习实践科学发展观，谈三个方面的体会。
一、科学发展观是建设社会主义现代化国家的必然选择
改革开放三十年来，我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平得到了显著改善，经济总量持续快速增长，社会主义市场经济体制不断完善，中国特色社会主义现代化事业不断取得进步。1978年中国财政收入1132亿元，2007年达到5.13万亿元，城乡居民人均收入增长5倍，中国国力增强，人民生活达到小康，但在发展过程中也存在过度消耗资源、破坏环境等不协调、不平衡的突出问题。科学发展观正是我党全面总结我国改革开放的伟大实践，立足社会主义初级阶段基本国情做出的科学判断和社会主义现代化建设的总战略。从说文解字来看，《辞海》对“观”的解释为学问、态度即观点。发展是主语，科学是定语，修饰性的。因此，我们可以理解，科学发展观的第一要务是发展，人、资源、环境的可持续发展是目标。改革开放三十年的实践充分证明，改革与发展是解决一切问题的关键。对照世界发达国家，我国经济总量还有很大差距，2007年中国GDP为3.6万亿美元，美国是13.98万亿美元，相比为1：3.88，2007年中国人均收入2790美元，与美国人均收入30100美元相比为9：100。中国不发展就不可能赶超世界发达国，国家富强和人民福祉就无从谈起。对照甘肃等西部省份及林业行业等弱势行业也是如此。科学发展观的核心是以人为本。根本方法是统筹兼顾，即统筹城乡、统筹社会经济、统筹区域、统筹国内发展与对外开放、统筹人与自然的关系。统筹人与自然的关系与天人合一的观点一脉相承，都强调的是人与自然的和谐。
二、林业改革与发展的历史机遇
现阶段，生态问题已成为我国经济社会可持续发展的最大障碍，生态差距也已成为我国与发达国家的最大差距，水体流失、土地荒漠化、生物多样性锐减、水体污染、蔬菜等农作物农药超标、二氧化碳、二氧化硫超标等七大生态失衡危及中华民族的生存空间。这一问题在西北地区尤为突出。构建人与自然和谐的社会，必须高度重视和加强生态环境建设，使社会经济发展与自然资源和环境承载能力相匹配。当前全球性金融危机不断蔓延，国际经济形势正在发生复杂而深刻的巨变，对我国经济及其走向产生约束性影响。适应这一形势，我国政府采取审慎灵活的策略，提出首先要做好自己的事，稳定国内金融市场，保持经济平稳发展。并调整以出口导向型经济为主的发展战略，通过投资和拉动内需保持我国金融安全、经济平稳、持续发展。1998年亚洲金融危机，我国政府启动了他退耕还林生态建设、西电、西气东输、通江达海基础设施建设等西部大开发六大标志性工程，保持了经济平稳快速发展。目前，由美国次贷危机引发的全球金融危机逐步蔓延，对我国经济也带来战略调整的机遇。我们认为，在这种背景和形势下，中央政府将会进一步加大生态环境投资力度，林业作为生态环境建设的主体，在政策和投资方面，都将迎来新的发展机遇。2007年，中央林业生态投资480亿元，较1998年的不足10亿元增长几十倍。甘肃2007年林业投资25亿元，比1998年的几千万元也增长几十倍。事实上，党的十七届三中全会通过的“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”已经赋予林业改革和发展的新使命，为林业生态建设创造了改革和发展的历史机遇，也对林业工作提出更高的新的要求。我们必须站在构建天人合一、人与自然和谐的高度和战略，增强责任感和使命感，紧紧抓住林业改革和发展这一主题，创新体制机制，加大监督和服务力度，为林业改革和发展提供有力支撑。
三、以学习实践活动推动森林资源监督工作。
林业专员办的职责是监督森林法、野生动物保护法、防沙治沙法等林业法律法规的贯彻执行，督办监督区重大林业案件。我们要以学习实践活动为强大动力，促进森林资源监督工作顺利进展和取得实效，做到“两不误、两促进”。要高度关注和积极参与驻在区林业改革特别是集体林权制度改革，为林业改革和发展提供指导和服务，促进驻在区林业改革顺利推进。以“维护务林人合法权益，促进依法治林与行政”为宗旨，查处一批严重损害务林人权益的案件，尽快督办国家林业局通报的宁夏银中铁路占用林地案、甘肃陇南退耕还林钱款兑现案。对经三次督办仍未依法处理的，将依职采取建议有关机关对负有领导责任的相关政府及林业主管部门负责人，予以党纪政纪责任追究；情节严重，涉嫌构成犯罪的，建议司法机关依法追究其刑事责任；对涉案地区和单位采取林业项目及投资、采伐限额及木材生产计划、林地征占用审核及征占用林地定额等方面的综合调控措施。结合科学发展观学习实践活动，认真总结今年工作，紧紧围绕林业改革和发展这一主题，安排部署明年工作重点，为驻在区林业改革和发展，保护生态资源，构建天人合一生态文明的和谐社会做出应有的贡献。
（作者系国家林业局驻兰州专员办专员）
Copyright © 2005- 2013 北京林业大学新闻办公室 地址：北京市海淀区清华东路35号 邮政编码:100083
总编：孙信丽 副总编：李香云 倪潇潇 林龙圳 编辑：高大为 李佳 邢海涛 沈静 王燕俊 朱天磊 管理员登陆
